导 语
对一个人来说，20年时光并不短......
这是媒体推出的“全国两会特别报道”聚焦南存辉委员的第一句话。从第九届、第十届、第十一届全国人大代表，再到本届全国政协常委，今年，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉在全国“两会”的履职进入了第20个年头。
每年“两会”，南存辉都围绕经济社会发展与民生改善等建言献策、参政议政。值得一提的是，去年3月4日，习近平总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论，南存辉以“坚定制造业发展信心”为题，代表非公经济人士第一个发言，汇报了创新驱动、转型发展的相关做法。而习总书记关于“亲”“清”政商关系的阐述，正是在那次会上提出
平常召开的政协常委会及相关主题座谈会，也是南存辉履职的重要平台。他曾提出过“大力支持科技创新型实体企业发展”、“精准扶贫精准脱贫要创新扶贫开发模式”、“简政放权要跑好‘最后一公里’”等诸多建议，受到国家有关部门的重视，一定程度上推动了“顶层设计”与基层探索的良性互动
2017 “两会”进行时，南存辉关注什么？
今年“两会”，南存辉准备了10来个提案，内容涉及新能源产业发展、企业海外并购、完善PPP模式配套机制、投资项目管理模式改革等方面，并就当前多个热门话题与媒体进行了互动。
谈及“一带一路”，南存辉表示，“一带一路”是一个包容性发展的平台，越来越多的沿线国家分享到了中国改革的“红利”，同时也为我国企业“走出去”创造了一个重要机遇。南存辉认为，“一带一路”沿线国家人口总量庞大，其中大多数都是发展中国家，发展空间和潜力巨大。他建议，无论是并购还是直接投资，企业都要学会包容、尊重所在国、合作伙伴的文化，才能实现共赢。近年来，正泰立足自身优势，主动“走出去”，不断扩大“一带一路”上的合作“朋友圈”。
与此相关，南存辉今年带来一份关于海外并购的提案。他认为，海外并购是我国企业获取海外资产、市场、技术和品牌等资源的途径之一。近期，为打击虚假对外投资行为，国家发改委、商务部、外管局等相关部委对各类海外并购进行严格的真实性、合规性审查。由于“审查资料多、审核时间长、购汇有限制”，削弱了我国企业海外竞购优质标的的竞争力。为此，南存辉建议：1、政策制定避免一刀切。建议区分战略投资者和财务投资者，对符合条件的战略投资者在主业及相关领域并购，给予专项审核通道或绿色通道，简化审批/备案手续，缩短审批/备案时间。2、在避免双重征税的前提下，采用多层次差异性税收政策，鼓励企业开展境外投资。3、对海外债务融资提供支持。建议构建政策性金融和商业性金融相结合的境外投资金融支持体系，进一步拓展海外投资贷款、涉外企业融资担保等业务，建立健全境外投资保险体系。
谈及如何深化改革，南存辉津津乐道的是浙江新近推出的“最多跑一次”改革。“这项改革是全国首创，有利于进一步提高行政效率，降低办事企业和群众的时间成本，如果能在全国推广，将让更多人受益。”南存辉认为，今年是供给侧结构性改革的深化之年。如何顺应生产力发展新要求，加快培育新动能、改造提升传统动能，打造实体经济升级版，成为制造业企业的急迫任务。“我的体会是，企业的发展壮大离不开政府护航。”南存辉坦言，这方面浙江已经率先在探索，从“四张清单一张网”到“最多跑一次”改革，会让企业运营成本不断降低，群众办事越来越方便。
与此相关，南存辉今年带来一份关于企业投资项目审批管理模式改革的提案。他认为，近年来，国家大力推进“放管服”改革，企业投资环境有所改善，但企业投资项目审批难的问题仍然存在，为此他建议，加强顶层设计，将企业投资项目审批管理模式改革列入中央全面深化改革领导小组今年重大改革议题。在市场化程度较高、政府服务意识较强的省份开展改革试点，比如在申请国家部委产业政策补助、投资项目融资等方面简化审批程序。同时，构建由国家、省、市、县四级政府有关监管部门组成的“大通关”信息平台，实现企业按照投资项目服务指南一次性递交电子材料，在信息平台内部进行流转，限时办结，并提供在线查询服务。
这些年的“两会”，看南存辉的“履职清单”
履职20年，“亲”“清”1周年，一次次深入一线调研，一次次深度建言献策，南存辉的期待有何“变”和“不变”？一同来看看他近五年的“履职清单”吧。
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